YSFS 2021:2

Ytskyddsmyndighetens föreskrifter om ytklassning

Den här versionen är konsoliderad. Det innebär att ändringsföreskrifter har arbetats in i texten. Den konsoliderade versionen är inte officiell. Den officiella versionen finns i PDF-format.

Ytskyddsmyndigheten föreskriver med stöd av 12 § förordningen (2009:1847) med instruktion för Ytskyddsmyndigheten följande.

Tillämpningsområde

1 § Dessa föreskrifter gäller klassning av ytor med avseende på deras skydd (ytklassning).

2 § Ytklassning är frivillig, om inte annat följer av andra föreskrifter.

Ytklasser

3 § En yta ska klassas i någon av följande ytklasser:
A. Fullgott skydd
B. Gott skydd
C. Godtagbart skydd
D. Visst skydd
E. Begränsat skydd
F. Bristfälligt skydd
G. Dokumenterat skydd saknas

4 § Klassningen ska grunda sig på en bedömning av ytskiktets tjocklek, täckförmåga och jämnhet enligt bilaga 1.

Ytbedömare

5 § Ytklassning ska utföras av en ytbedömare som är certifierad av Ytskyddsmyndigheten.

6 § En ytbedömare får inte klassa en yta som ytbedömaren själv eller närstående äger eller har behandlat.

Ytklassningsintyg och giltighet

7 § Ytbedömaren ska utfärda ett ytklassningsintyg. Intyget ska innehålla uppgift om ytans placering, area, lutning, väderstreck och ytklass.

8 § Ett ytklassningsintyg gäller i tio år från dagen för utfärdandet eller till dess att ytan förändras, beroende på vilket som inträffar först.

Övergångsbestämmelser

1. Denna författning träder i kraft den 1 juli 2021.

2. Ytbedömare som har certifierats före den 1 april 2025 får fortsätta att utföra ytklassning till och med den 31 mars 2027. YSFS 2025:1.

På Ytskyddsmyndighetens vägnar

GÖRAN LINDQVIST

Per Öhrn

Konsekvensutredning

Föreskrifterna om ytklassning (YSFS 2021:2) inför en skala från A till G för att beskriva hur väl en yta är skyddad. Klassningen är frivillig, utförs av certifierade ytbedömare och gäller i tio år eller till dess att ytan förändras. Myndigheten bedömer att en gemensam skala ger nytta för privatpersoner, verksamheter och offentliga upphandlare, och att kostnaden för frivilliga klassningar är låg i förhållande till nyttan. Föreskrifterna beslutades 2021-03-18 och träder i kraft 2021-07-01.

Bakgrund och problem

Det har saknats ett gemensamt sätt att beskriva skyddet av en yta. Verksamheter och privatpersoner använder egna formuleringar, till exempel ”bra skydd” eller ”normalt slitage”, som varken kan jämföras eller kontrolleras. Glansmätningar i offentliga lokaler, bland annat i Rapport 2012:3 Glans i offentlig sektor, har visat stora skillnader mellan ytor av samma slag.

Med en gemensam skala kan en yta beskrivas med en bokstav som bygger på tjocklek, täckförmåga och jämnhet. Myndigheten bedömer att en sådan skala behövs för att undvika att ytors skick bedöms olika av olika aktörer. Skalan är ett underlag och inte ett krav, eftersom klassningen är frivillig.

Syfte

Syftet är att skapa en gemensam skala som beskriver hur väl en yta är skyddad. Skalan ska vara enkel att förstå och bygga på mätbara kriterier, nämligen ytskiktets tjocklek, täckförmåga och jämnhet enligt bilaga 1.

Syftet är också att säkra kvaliteten i bedömningarna genom att endast certifierade ytbedömare får utföra klassningen. Certifieringen startar 2021-07-01, samma dag som föreskrifterna träder i kraft.

Alternativ som har övervägts

Ett alternativ var att göra ytklassningen obligatorisk för alla ytor. Myndigheten bedömde att det skulle innebära en oproportionerligt stor börda, eftersom en stor del av ytorna i en bostad aldrig säljs eller berörs av en transaktion. Alternativet förkastades.

Ett annat alternativ var en numerisk skala. Myndigheten bedömde att en bokstavsskala med sju klasser är lättare att förstå för konsumenter och ger tillräcklig upplösning för en bedömning. Ett tredje alternativ, att endast publicera vägledning utan en skala, bedömdes ge för låg jämförbarhet.

Konsekvenser för verksamhetsutövare

Ytklassningen är frivillig, så verksamheter är inte skyldiga att klassa sina ytor. Myndigheten uppskattar att cirka 1 100 verksamheter kommer att använda klassningen aktivt under de tre första åren. Det gäller främst verksamheter som säljer tjänster för ytskydd, fastighetsförvaltare och tillverkare som vill kunna visa skyddet hos sina produkter.

Kostnaden för en klassning beräknas till cirka 1 500 kronor per yta, inklusive ytbedömarens arbete och ytklassningsintyget. Verksamheter som väljer att klassa ytor får därmed en kostnad, medan de som avstår inte påverkas. Den främsta nyttan bedöms vara ett tydligare underlag vid upphandling och vid överlåtelse av fastigheter.

Konsekvenser för enskilda

Privatpersoner kan låta klassa sina ytor och jämföra klassningar från olika ytbedömare. Ett ytklassningsintyg gäller i tio år eller till dess att ytan förändras och kan därmed användas vid till exempel köp eller försäljning av bostad. Kostnaden för klassningen bärs av den som beställer den.

Ytbedömare får inte klassa en yta som de själva äger eller har behandlat, vilket skyddar den enskilde mot jäv. Myndigheten lämnar inte råd i enskilda ärenden och tar inte ställning till vilken klass en viss yta bör ha. Frågor om underlaget hänvisas till respektive ansvarig myndighet.

Konsekvenser för myndigheten

Myndigheten får ansvar för certifieringen av ytbedömare och för förteckningen över certifierade ytbedömare. Certifieringen beräknas kräva cirka 3 årsarbetskrafter under 2021. Avgiftsintäkterna från certifieringen bedöms täcka en del av kostnaden, men inte hela.

Myndigheten räknar med cirka 2 500 klassade ytor per år under de första åren. Tillsynen av ytbedömare kräver en särskild process som ska utvecklas under 2021, och en del av tillsynen bedöms kunna göras genom skrivbordstillsyn.

Uppföljning och utvärdering

Myndigheten följer upp ytklassningen genom statistik över antal klassade ytor per klass, antal certifierade ytbedömare och antal ansökningar och prov. Uppgifterna redovisas i Ytläget och i årsredovisningen.

Uppgifterna visar att 3 918 ytor klassades under 2022 och att 12 704 ytor klassades under 2025. Antalet certifierade ytbedömare uppgick till 236 vid utgången av 2022 och till 412 vid utgången av 2025. Under 2025 kom certifieringen att omfatta 402 ansökningar, 372 prov och 181 godkända ytbedömare.

YSFS 2025:1 ändrar föreskrifterna genom en övergångsbestämmelse för ytbedömare som har certifierats före 2025-04-01. Övergångsbestämmelsen gäller till och med 2027-03-31.

Uppföljningen ska också visa om ytklassningen används i de sammanhang där den var tänkt, till exempel vid försäljning av bostad och vid offentlig upphandling. Myndigheten ska även följa upp om skalan uppfattas som lätt att förstå för konsumenter. Om den inte gör det ska myndigheten överväga att revidera beskrivningarna av ytklasserna, men inte skalans antal klasser.

Ladda ner

Sidan senast uppdaterad 2021-04-01